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2018年第三季度績效任務落實情況表

發布時間:2018-10-15         信息提供:辦公室

序號

年度任務

階段性目標

任務完成情況

備注

1

實現總消費增長7.5%左右。

開展國際餐飲節、國際品牌節、時尚消費月等促消費活動。對重點商業流通業企業、服務消費企業進行走訪調度,深度挖潛。確保全市總消費增長7.5%左右。

  已開展2018國際餐飲節、老年消費月、家居品質消費月等促消費活動,即將開展時尚消費月等活動。以調研座談、實地踏勘等方式對重點商業流通業企業、服務消費企業進行走訪調度,了解並協調解決企業困難,向企業宣貫促消費政策,深度挖潛。1-8月,全市實現市場總消費額16454億元,同比增長8%,階段性完成年初設定的“同比增長7.5%左右”的任務目標。

已完成

2

服務進出口額實現增長5%以上。

完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作;2018年度技術出口貼息資金審核工作。服務進出口額實現增長5%以上

  據商務部統計,按人民幣計價,2018年1-6月,我市服務貿易進出口額完成5174.53億元,同比增長11.0%,全國占比20.35%保持全國排名第二位。2018年1-7月,我市服務貿易進出口額完成6361.83億元,全國占比20.67%,基本持平(全國同比增長9.9%),北京同比應在10%左右。主要工作:

  1.組織服務貿易企業參加2018年屆中國(上海)國際技術進出口交易會共組織北京曠世基業科技發展有限公司、北京瑞克博雲科技有限公司、穿山甲機器人股份有限公司北京分公司等16家企業,30多人參展參會。 

  2.完成第五屆京交會北京館日相關活動,組織服務貿易企業參加2018年印度全球服務展。北京館以“新格局、新舉措、新動力”爲展示主題,利用四個板塊,讓近年來北京服務的創新成果完美呈現。北京主題日分“領導致辭、項目簽約、權威發布、資源推介、專家訪談、成果發布”六個環節;來自北京服務領域以及國內外的服務貿易企業,以北京主題日活動爲平台,簽訂合作項目協議58個,協議成交額159.68億美元。其中,來自金融服務、技術服務、商務服務等新興領域項目34個、簽約金額94.7億美元,分別占項目總數的58.6%、簽約金額的59.3%

  3.組織服務貿易企業參加2018年第十六屆中國國際軟件和信息服務交易會。我委組織了28家軟件與信息服務企業參展,北京展團共獲得大會組委會頒發的“最具影響力企業獎、最具競爭力産品專項獎”等各類獎項共33項,我委獲得第十六屆軟交會“優秀組織獎”。

  4.完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作。共有24家文化出口企業符合申報條件,已上報商務部服貿司。

  5.組織企業參加2018年中國國際服務外包交易博覽會,我委組織14家服務貿易(含服務外包)企業,共22人參展參會。完成外經貿專項資金服務貿易部分的修訂工作。

  6.組織完成市級服務外包發展專項資金的申報、審核工作。共48家企業獲得資金支持。

已完成

3

繼續疏解區域性專業市場。

三季度,做好上半年市場疏解提升工作總結,加強對三季度工作調度,統籌推進專項行動。

  截至9月30日,全市共疏解提升計劃內市場147個和物流中心17家。

已完成

4

持續提高生活性服務業品質,建設提升基本便民商業網點1400個,其中蔬菜零售網點500個。

協調相關單位、督促各區按照目標責任書開展工作。

  1-9月,全市共建設提升蔬菜零售等7類基本便民商業網點1436個(新建990個、規範提升446個),較時間進度快27.6個百分點。重點地區昌平區天通苑回龍觀地區共建設提升網點49個,占昌平區完成量的51.6%,其中新建46個、規範提升3個。在建設提升的網點中,獨立蔬菜零售網點484個(新建245個、規範提升239個);建設提升便利店搭載、綜合超市搭載、綜合體搭載的蔬菜零售功能網點62個,共計建設提升擁有蔬菜零售功能的網點546個。

已完成

5

繼續實施社區基本公共服務“十大覆蓋工程”,建設200個“社區之家”示範點,實現“一刻鍾社區服務圈”覆蓋90%以上的城市社區。

配合市社會辦,積極推動一刻鍾社區服務圈建設。

  1.加強頂層設計。以市政府辦公廳名義印發了《關于進一步提升生活性服務業品質的工作方案》;出台《利用地下空間補充完善便民商業服務設施的指導意見》和《居住配套商業服務設施規劃建設使用管理辦法(試行)》等政策文件,爲補充完善便民商業網點提供政策保障。

  2.加強政策支持。落實《關于進一步促進連鎖經營發展的意見》《進一步優化連鎖便利店發展環境的工作方案》,進一步加強對新建和規範提升便民商業網點的支持。會同市工商局共同推動連鎖便利店實行“一區一照”登記,實現了快速准入,降低證照維護成本。

    3.持續優化營商環境。按照市領導批示精神,會同相關部門,共同研究出台《關于進一步促進便利店發展的若幹措施》和《關于利用廂式智能零售設施 完善社區便民服務的指導意見》,目前均已形成報審稿,擬市政府同意後印發並組織實施。

已完成

6

全市80%以上的中小學校、托幼機構、養老機構食堂達到“陽光餐飲”標准,提升5000家餐館、飯店等服務品質,著力滿足市民餐飲安全需要。

對申報“陽光餐飲”工程項目進行彙總、審核、評審、驗收。

  目前正在對征集到的陽光餐飲項目進行第三方評審,評審通過後會同市食藥監局進行聯合驗收。

經向市食藥監局了解,截至目前,全市實際經營的餐飲服務單位共有63648家,已完成“陽光餐飲”工程建設的各類餐飲服務單位共計45974家,建設均已超進度。

已完成

7

支持連鎖便利店搭載早餐、蔬菜零售、代收代繳等服務,完善“一站式”便民服務功能,新建10家社區商業便民綜合體。

開展實地調研,了解工作中遇到的困難和問題。加強與區級部門溝通,確保任務有效推進。

  1.開展實地調研,指導東城區商務委會同街道,結合社區商業實際,打造社區商業便民服務綜合體。

  2.加強與各區部門溝通,確保全年任務完成。

已完成

8

研究制定《朝陽區國際研發創新聚集區建設實施方案》。

配合牽頭單位開展《朝陽區國際研發創新聚集區建設實施方案》的研究制定工作。

  已經與朝陽區相關部門對接,4季度初步形成方案研究成果。

已完成

9

農村基礎設施和公共服務設施建設-推進農村社區建設。

完成《提升鄉村流通現代化水平三年行動計劃》初稿。

  按照工作安排,在前期廣泛調研、實地走訪座談的基礎上,《北京市提升鄉村流通現代化水平三年行動計劃》(初稿)已經研究起草完成。目前正按照專題會對行動計劃的意見,進行修改完善。

已完成

10

圍繞商務服務業,推進運河商務區建設,促進産城融合。

會同市相關部門、通州區商務委共同擬定建設通州商務服務業功能區相關方案。

  積極與通州區商務委溝通,通州促進商務服務功能性産業發展相關政策文件已經區委有關會議審議通過,按照要求修改後將發布實施。

已完成

11

落實新一代信息技術等10個高精尖産業發展指導意見,提升金融、文化創意、商務等現代服務業發展質量和水平。制定實施創新型企業培育壯大三年行動計劃,支持行業領軍企業、獨角獸企業和隱形冠軍企業發展壯大,做好重點企業“一對一”服務工作。”

按照市政府相關會議要求修改完善後,爭取盡早出台並開展政策宣講。

  根據市政府有關專題會議精神,牽頭研究制定全市商務服務業發展三年行動計劃。書面征求市政府相關部門和區政府意見,經市政府法制辦合法性審核報請市政府相關會議審議,爭取盡早出台推進政策實施

已完成

12

舉辦第八屆商業服務業技能大賽。

承辦單位成立複賽組委會,組織、實施各競賽項目複賽;各取證競賽項目複賽總成績排名前30%的人員可獲得晉級決賽的資格;非取證競賽項目複賽成績位列前30名的人員可獲得晉級決賽的資格。

  屆商業服務業技能大賽活動自全面啓動以來,我委與市人力社保局、市總工會、市婦聯等部門密切協作配合,加強工作領導,精心籌劃指導,積極溝通協調,全面抓好落實。成立大賽活動組委會,組織競賽項目征集、申報和遴選,制定下發大賽活動方案,組織召開動員部署會,組織、協調和參加經費評審、公開招標,全程加強大賽活動督導檢查。各承辦單位舉行啓動儀式,制定競賽項目實施方案和競賽細則,組建評判委員會和仲裁委員會,組織編寫培訓教材、考試大綱、評判標准、各類試題等。截止目前,各競賽項目已陸續完成初賽、複賽階段的賽事先後組織從業人員各類培訓及賽事618場,全市有3萬余家企業和門店、28萬人次參加大賽活動。

已完成

13

落實改革優化營商環境實施方案,對各區實行營商環境評價。

初步完成指標體系中問題導向、結果導向和工作導向三部分指標的優化完善工作。

  1.搜集整理國內外有關營商環境的資料,多次召開研討會,調整完善評價指標體系,形成2018年評價指標體系征求意見稿。

  2.召開相關委辦局、16區及開發區指標體系征求意見座談會,形成指標體系報審稿。

  3.向市政府王軍副秘書長專題彙報,進一步修改完善指標體系報審稿,並上報分管副市長審閱。

已完成

14

實行更加積極主動的開放戰略,制定國際化服務環境和服務能力提升計劃,營造法治化、國際化、便利化的發展環境。

1.繼續加強對各區營商環境的對接與溝通,對聯合年報的反饋情況開展分析。2.積極落實外商投資企業審批改備案管理工作,與市工商局共同對“單一窗口、單一表格”系統進行維護管理。3.組織企業參加中國國際服務外包交易博覽會。組織完成2018年度技術出口貼息資金審核工作。完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作。4.認真落實第1和2號公告措施,加強工作落實,加大宣傳力度,增強企業獲得感。

 

  1.繼續加強對各區營商環境的對接與溝通,調整完善了本年度考核指標體系,並已分別征求市級有關部門及16各區的意見;2018年度聯合年報工作已完成。

  2.已完成落實外商投資企業審批改備案管理工作;會同市工商局共同完成對“單一窗口、單一表格”系統進行維護管理工作。 

  3.9月成功組織企業參加了2018中國國際服務外包交易博覽會;6月已完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作。 

  4.上半年已完成京津兩地推出兩批共33項措施,舉辦了11場政策推介會,集中開展了5場媒體宣傳,在有關部門官網上公示政策與收費情況,已完成落實第1和2號公告措施相關工作,增強了企業獲得感,工作效果得到了世界銀行的稱贊。

  5.完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作。共有24家文化出口企業符合申報條件,已上報商務部服貿司。

  6.組織企業參加2018年中國國際服務外包交易博覽會,我委組織14家服務貿易(含服務外包)企業,共22人參展參會。完成外經貿專項資金服務貿易部分的修訂工作。

  7.組織完成市級服務外包發展專項資金的申報、審核工作。共48家企業獲得資金支持。

已完成

15

1.由京津商務主管部門簽發的自動進口許可證、出口許可證,自收到內容正確、形式完備的相關材料後,1個工作日內完成審批。2.自2018年4月1日起,將原來由國家商務部和地方商務主管部門兩級審批的10種汽車零部件産品自動進口許可證調整爲由地方商務部門一次審批,審批時限壓縮至1個工作日。

督促檢查措施落實情況。

  三季度,強化了許可證辦理落實情況檢查,對設在北京市政務服務中心的窗口和後台審批環節落實新措施情況進行了檢查。第三季度共辦理貨物進口許可證9000余件,均在1日內辦結。

已完成

16

完善天竺綜保區功能,提升貿易便利化水平。高水平規劃建設北京新機場綜保區。

1.跟進天竺綜保區的文物回流政策措施落實,幫助協調解決有關問題;2.深化新機場綜保區規劃研究;3.督促大興區和廊坊市開展綜保區擬入區項目招商工作。

  1.加強部門協調,及時開會溝通情況,持續跟蹤天竺綜保區的文物回流政策措施。

  2. 深化新機場選址方案。會同市規土委加快推進落實新機場綜保區四至範圍,明確以大興區爲主開展綜保區規劃深化研究,大興區已委托中國中元國際工程有限公司開展規劃深化研究工作。

 

已完成

17

1.制定北京地區國際貨運代理服務規範,明確貨代企業資質、服務和行業組織指導等相關要求,推動行業協會加強貨代企業信用管理、制訂代理服務收費目錄。2.協調北京市相關管理部門爲保障本市生産生活需求的外埠號牌國III排放標准柴油載貨汽車進京確認、辦理進京通行證件提供便利。加強對綠色車隊、舊車更新等鼓勵政策的宣傳,引導企業最大限度地發揮好現有政策的作用。

走訪2家以上重點國際貨代企業,了解運營狀況,宣傳有關貿易便利化政策;及時審核運送日常消費品和生活必需品的車輛貨運需求,做好政策咨詢。

  發布北京地區國際貨運代理服務規範。前三季度,指導貸代協會制定北京地區國際貨運代理服務規範,並于4月份在貨代協會網站發布。通過規範明確貨代企業資質、服務和行業組織指導等相關要求。同時,積極與有關處室和貨貸協會溝通合作,做好有關貿易便利化政策宣傳培訓工作。

已完成

18

推進環首都1小時鮮活農産品流通圈建設。

更新《環首都1小時鮮活農産品流通圈規劃》首批重點項目,並推動重點項目建設。

  已會同天津市商務委、河北省商務廳開展重點項目調研,對首批項目實行滾動實施。

已完成

19

建立完善重點物流企業監測數據庫,提高行業管理能力。

采集半年運營數據,分析運營發展情況。

  建立完善重點物流企業監測數據庫,提高行業管理能力。爲進一步提高行業監管能力,我依托北京物流協會擴充監測物流企業樣本量,采集半年運營數據,分析重點物流運營企業的發展情況。

已完成

20

持續推進服務貿易競爭力提升工程,辦好第五屆京交會。

1.完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作、2018年度技術出口貼息資金審核工作;2.組織參加中國國際服務外包交易博覽會;3.完成外經貿專項資金服務貿易部分的修訂工作;4.做好第五屆京交會收尾工作,全面啓動2019北京國際服務貿易交易會各項籌辦工作。

  1.組織服務貿易企業參加2018年屆中國(上海)國際技術進出口交易會共組織北京曠世基業科技發展有限公司、北京瑞克博雲科技有限公司、穿山甲機器人股份有限公司北京分公司等16家企業,30多人參展參會。 

  2.完成第五屆京交會北京館日相關活動,組織服務貿易企業參加2018年印度全球服務展。北京館以“新格局、新舉措、新動力”爲展示主題,利用四個板塊,讓近年來北京服務的創新成果完美呈現。北京主題日分“領導致辭、項目簽約、權威發布、資源推介、專家訪談、成果發布”六個環節;來自北京服務領域以及國內外的服務貿易企業,以北京主題日活動爲平台,簽訂合作項目協議58個,協議成交額159.68億美元。其中,來自金融服務、技術服務、商務服務等新興領域項目34個

  3.組織服務貿易企業參加2018年第十六屆中國國際軟件和信息服務交易會。我委組織了28家軟件與信息服務企業參展,北京展團共獲得大會組委會頒發的“最具影響力企業獎、最具競爭力産品專項獎”等各類獎項共33項,我委獲得第十六屆軟交會“優秀組織獎”。

  4.完成2018年度文化服務出口獎勵資金項目的申報工作。共有24家文化出口企業符合申報條件,已上報商務部服貿司。

  5.組織企業參加2018年中國國際服務外包交易博覽會,我委組織14家服務貿易(含服務外包)企業,共22人參展參會。完成外經貿專項資金服務貿易部分的修訂工作。

  6.組織完成市級服務外包發展專項資金的申報、審核工作。共48家企業獲得資金支持。

  7.完成了第六屆京交會及2019北京國際服務貿易交易會兩套總體方案初稿的策劃撰寫工作。積極開展走訪調研工作,充分了解了服務業發展前沿趨勢,聽取了各單位參展參會需求及對京交會發展提出的意見和建議,爲2019年京交會總體方案策劃及京交會中長期發展規劃提供借鑒和方向。

  8.對新國展二期工程、北京大興國際機場臨空經濟區、國家會議中心周邊配套設施進行調研,參照廣交會等大型優質展會舉辦模式,圍繞提升規格、擴大規模、優化機制的工作要求,草擬完成了《關于中國(北京)國際服務貿易交易會相關工作情況的建議方案》。

  9.爲持續提升京交會品牌認知度和國際影響力,進一步強化與媒體間的溝通與合作,草擬完成了2018年下半年京交會宣傳工作方案,並設計制作完成了2019年京交會宣傳片、宣傳冊初稿。積極組織赴第十五屆中國-東盟博覽會、第六屆中國-亞歐博覽會等4家國內大型展會開展調研,廣泛學習辦展辦會經驗並宣傳推介京交會。

  10.繼續推動“永不落幕京交會”建設,初步完成永不落幕京交會項目申報書的撰寫工作。持續加強與國內專業交易平台的業務調研及工作對接,重點打造京交會官網及APP線上交易互動平台。 

已完成

21

全面完成服務業擴大開放兩輪試點任務,抓好試點示範區和示範項目建設,培育形成一批新模式新業態,打造服務業“北京品牌”。

督促市有關單位抓緊落實兩輪方案剩余任務,對因形勢變化暫無法推進事項,及時跟進有關變化並做好溝通對接。

  北京市服務業擴大開放綜合試點確定的兩輪任務已基本實施,經第三方評估,試點在服務業擴大開放、優化開放型經濟營商環境、服務貿易便利化等方面形成了68項全國首創或效果最優的開放創新舉措,一批創新做法在全國複制推廣。試點政策持續釋放效力,今年以來,外商獨資演出經紀機構、在更爲寬松條件下設立的投資性公司、國際知名評級機構等一批新主體在試點示範區朝陽區落地運營,近期,北京市首個文化金融服務中心又在朝陽國際文化産業創新試驗區正式投入使用。北京海關在全國首批開展關稅保證保險試點,位于順義區的火鳳凰(北京)國際藝術品物流有限公司獲全國首家保單,此外天竺綜保區跨境電商體驗中心落地運營。海澱區將服務業擴大開放綜合試點與推進中關村科學城建設有機結合,發布了《關于進一步加快推進中關村科學城建設的若幹措施》,暨“創新發展16條”,涵蓋了高精尖産業布局、人才建設、創新創業服務、城市空間優化等多個領域;區內注冊企業萬仕道(北京)管理咨詢股份有限公司積極利用試點開放政策調整股權結構,成爲全市首家外資控股人才中介機構。通州區加快推進通州口岸建設,一期工程全面開工建設,建成後將發揮口岸經濟示範、流通産業創新和智慧物流孵化等平台作用。

已完成

22

聚焦特定區域進行開放布局,打造對外開放新高地。強化示範區等5類示範體系建設,促進形成更多可視化標志性創新成果,充分釋放試點的改革開放紅利。

督促朝陽、順義、海澱、通州四個試點示範區抓緊落實示範區實施方案,加強對僑夢苑、跨境電商保稅免稅一體化運營等示範項目、重點培育項目協調推進,爭取形成更多突破性開放創新成果。

  示範區建設取得新進展。今年以來,外商獨資演出經紀機構、在更爲寬松條件下設立的投資性公司、國際知名評級機構一批新主體在試點示範區朝陽區落地運營。北京海關在全國首批開展關稅保證保險業務試點,位于順義區的火鳳凰(北京)國際藝術品物流有限公司獲全國首家保單,此外天竺綜保區跨境電商體驗中心落地運營。近期,北京市首個文化金融服務中心又在朝陽國家文化産業創新試驗區正式投入使用。

已完成

23

推進深化試點工作方案和開放措施全面落地實施,加快放寬符合首都城市戰略定位的相關産業准入門檻,提出新一輪北京市服務業擴大開放的工作方案。

對工作方案和新一輪開放措施清單廣泛征求意見並修改完善,送商務部征求意見,並報送市政府、市委深改組會議審議,經(商務)部市會簽後,送相關國家部委征求意見。

  服務業擴大開放綜合試點確定的兩輪任務已基本實施,經第三方評估,試點在服務業擴大開放、優化開放型經濟營商環境、服務貿易便利化等方面形成了68項全國首創或效果最優的開放創新舉措,一批創新做法在全國複制推廣。在新一輪試點方案的起草制定上,我委會同有關單位組織開展調研活動40多場,走訪座談企業或部門120余家次,廣泛聽取意見建議,做好新一輪服務業擴大開放綜合試點工作方案(即《北京市全面推進服務業擴大開放 優化提升開放型經濟營商環境工作方案》,以下簡稱《工作方案》)的研究起草工作。期間,按照市領導指示要求,成立了工作專班,下設金融領域和非金融領域兩個工作組,深入開展政策研究,歸集改革開放政策訴求。《工作方案》形成征求意見稿後書面征求了63個部門、16個區政府的意見,此後又根據需要三次向相關單位書面征求了意見,對各單位反饋的意見能采納的基本采納,未采納的也進行了說明。《工作方案》先後經第16次市政府常務會議和市委深改組第十二次會議審議通過。我委按照審議意見修改完善後將《工作方案》報送商務部,目前商務部正在征求國家部委意見。

已完成

24

建設8座商務服務業主題示範樓宇和集聚區公共服務平台,構建10個境內外各類商務服務機構。對標國際一流,探索研究首都商務領域高質量發展指標體系。

對驗收、評審合格的公共服務平台升級改造項目按程序撥付資金。

  2018年第一批8個主題商務樓宇升級改造項目有序推進,將嚴格按照流程完成資金撥付。樓宇環境得到改善,帶動相關商務服務業企業集聚發展。

已完成

25

支持有能力、有條件的企業開展真實合規的對外投資活動。在對境外投資實行備案爲主、核准爲輔管理模式的基礎上,加強對企業境外投資項目的真實性審核,本著提高境外投資領域公共服務效率,加快推動形成便利化營商環境的原則,加強部門聯動,有效防範風險,完善境外重大投資項目協同服務機制。

1.建立北京市對外投資合作企業台帳,深入研究投資資金走向、海外融資、利潤再投資情況等。2.組織編制北京市企業走出去投資指南及典型企業名錄,爲走出去企業提供指導,並利用出訪、展會時推介典型企業。3.創新對外投資方式,組織開展活動:金融機構與對外投資、工程承包企業座談會,央地企業對接會,聯席會議成員單位工作會等。

  1.組織中國銀行東城支行與北京市對外經濟技術合作協會及8家企業對接座談會,組織中國進出口信用保險公司與北京燃氣集團進行專項對接座談會;

  2.于9月10日召開了對外承包工程企業座談會,共10企業和北京國際經濟技術合作協會參會;

 

已完成

26

嘗試以投資帶動工程承包、政府和社會資本合作(PPP)等多種方式相結合,實現對外承包工程轉型升級、向國際産業鏈高端延伸,帶動技術、産品、設備和服務走出去,推動在應用中國技術和標准開展海外工程建設項目方面實現重大突破。

1.按照商務部要求,落實對走出去企業適時開展“雙隨機一公開”抽查,探索方法解決抽查中發現的問題。 2.力爭盤活對外承包工程風險保函專項資金,適時爲企業提供融資、投標、履約保函的擔保支持。

  按照商務部通知及“雙隨機一公開”系統抽查了12家對外勞務合作企業情況。抽查了10個對外承包工程項目,現正核查情況。

 

已完成

27

在現行規則體系下創新發展跨境電子商務,在跨境電子交易、支付、物流、通關等環節中,對技術標准、業務流程、監管模式和信息化建設等探索新思路、新舉措,推動利用保稅進口模式開展跨境電商業務。

試點開展跨境電商網購保稅進口業務,完善相關系統和業務流程。

  亦莊保稅物流中心和天竺綜保區均已走通,1-9月,亦莊保稅物流中心區網購保稅進口30668票,天竺綜保區網購保稅進口2000票。貨值共計650.14萬元,爲跨境電商企業提供更便捷的監管和服務。

已完成

28

積極扶持跨境電商企業發展壯大,推動在市區設立跨境電商體驗店,吸引境外消費回流,促進內外貿易融合發展。

組織跨境電商O2O體驗店項目申報及評審工作; 累計新增2-3家跨境電商體驗店

  目前,本市新增3家跨境電商體驗店,分別爲一指遙雅寶路店、王府井店和天竺綜保區跨境電商體驗中心。

已完成

29

探索服務貿易行政審批及服務事項集中辦理,實現一口受理、多證聯辦。

實現試運行由市政務服務中心相關人員集中辦理。

  將限制進口出口技術許可事項進駐市政務服務中心,實現集中辦理,一口受理,多證聯辦。完成對市政務服務中心相關人員限制進口出口技術許可事項的培訓。實現試運行由市政務服務中心相關人員集中辦理。

已完成

30

探索建立服務業重點領域産業安全預警機制。

初步實施,加強與服務貿易重點企業的聯系,做好跟蹤服務。

  1.密切跟蹤貿易摩擦動向,及時向市委市政府報送對我市外經貿影響情況分析和工作動態。

  2.積極配合商務部調研貿易摩擦工作情況。

已完成

31

按照信用監管和風險管理的理念實施分類監管,實施雙積分的管理模式,推動構建企業自治、行業自律、社會監督、政府監管相結合的社會共治新機制。

與市工商局進一步完善企業信用數據交換機制,會同市有關部門加強對信用優良企業的聯合激勵,引導企業依法誠信經營。

  與市工商局簽訂《關于企業信用信息數據共享合作框架協議》,進一步完善“雙積分”系統數據交換機制。

已完成

32

加強貿易和投資權益保護,完善知識産權保護機制,強化依據標准實施監管,嚴格強制性標准管理,鼓勵各類市場主體公平競爭。

1.根據全國雙打辦要求,開展區域間執法協作。2.定期更新中國打擊侵權假冒工作網京津冀協作專欄;3.按時報送雙打案件數據。

  1.持續推進《京津冀晉蒙五省(區、市)打擊侵權假冒區域協作共同指引》落實,就兩法銜接、聯合執法等工作,加強與津、冀、晉、蒙4省區市溝通協調,及時推送工作信息並開展工作交流

  2.積極利用中國打擊侵權假冒工作網“京津冀打擊侵權假冒區域協作專欄”,集中發布行政執法部門處罰案件相關信息,展示三地打擊侵權假冒工作成果

  3.每月向全國雙打辦報送案件數據。

  4.做好兩法銜接和信息公開。印發《關于進一步加強北京市打擊侵權假冒“兩法銜接”信息共享系統案件信息錄入、移送工作的通知》,加強與成員單位聯系,及時錄入執法信息。

已完成

33

制定新一版總部企業名單,總部經濟監測系統實現年內試運行。

完成總部經監測系統項目實施方案制訂和軟件系統開發。

  1.按照《北京城市總體規劃(2016-2035年)》“努力打造世界高端企業總部聚集之都,培育壯大與首都城市戰略定位相匹配的總部經濟,支持引導創新型總部企業發展”的要求,會同相關單位,確定了新一版與首都城市戰略定位相匹配的總部企業名錄,已于2018年8月正式發布。

  2.完成了總部經濟監測系統總體方案設計、主要板塊功能開發。

已完成

34

聚焦“三城一區”和城市副中心,加大吸引跨國公司總部、國際高精尖項目的力度。

宣傳跨國公司地區總部政策,吸引一家以上地區總部落戶。積極響應“三城一區”和城市副中心對接需求。

  1.積極宣傳跨國公司地區總部政策。舉辦了1場總部企業專項培訓會,宣傳了我市營商環境、高精尖産業政策、北京總部經濟發展等情況,共有190家總部企業和跨國公司地區總部參加了會議。指導了兩家跨國公司申請認定地區總部。

  2.積極響應“三城一區”和城市副中心對接需求。一是政策支持。開展了總部企業(含跨國公司地區總部企業)延續性獎勵補助項目的申報工作;二是做好對接。帶領北京總部企業協會赴懷柔科學城、中關村軟件園對接交流;指導未來科學城第三屆健康智跑節籌備工作;三是項目儲備。摸清“三城一區”和城市副中心公共服務項目需求。

已完成

35

加強生産性服務業重點領域的引資,推動高端産業聚集,提高北京高精尖服務業競爭力。

按照市政府相關會議要求修改完善後,爭取盡早出台並開展政策宣講。

  根據市政府有關專題會議精神,牽頭研究制定全市商務服務業發展三年行動計劃。書面征求市政府相關部門和區政府意見,經市政府法制辦合法性審核報請市政府相關會議審議,爭取盡早出台推進政策實施

已完成

36

支持老字號品牌傳承發展。

籌備並組織老字號參與莫斯科、聖彼得堡北京日活動;落實《推動老字號傳承發展的若幹意見》。

  1.俄羅斯“北京日”老字號展已成功舉辦,內聯升、吳裕泰、盛錫福、紅都、懋隆、琺琅廠等6家老字號企業在活動期間精彩亮相。

  2.將分類施策工作思路納入《關于推動北京老字號傳承發展的若幹意見》之中。《意見》正征求各區政府和委辦局意見

已完成

37

完善重要産品追溯體系,擴大肉菜追溯節點覆蓋範圍,全市豬肉追溯和蔬菜追溯節點數增至1900個和2600個。

根據中標結果,與中標單位簽訂合同。組織召開項目啓動會,確定實施進度,開始項目建設。

  已完成政府采購招標,根據中標結果,與中標單位擬定合同,確定實施進度,准備實施項目建設。

已完成

38

加強産權保護,激發和弘揚企業家精神,構建親清新型政商關系。加大對打擊侵權假冒違法行爲的統籌力度,加強重點産品、重點區域專項治理。深化與津冀晉蒙打擊侵權假冒區域協作,推動跨區域、跨部門執法聯動和信息共享。

1.根據全國雙打辦要求開展區域執法協作,根據需要隨時開展。2.根據全國雙打辦的統一部署和要求,統籌協調各成員單位,按照職能分工做好宣傳和執法工作,開展重點領域治理工作(此工作待全國雙打工作會議召開後),5月份制定並下發宣傳工作方案。3.每季度或月更新中國打擊侵權假冒工作網北京站信息,每月按時向全國雙打辦報送雙打案件數據。

  1.制定並下發宣傳工作方案。

  2.每季度或月更新中國打擊侵權假冒工作網北京站信息,每月按時向全國雙打辦報送雙打案件數據

  3.中非論壇期間市場經營秩序服務保障

  4.創新宣傳方式在第五屆京交會上舉辦“2018中國(北京)打擊侵權假冒交流大會及成果展示活動。國家知識産權局、最高人民法院、公安部、海關總署,津、冀、晉、蒙4省(區、市)打擊侵權假冒工作領導小組辦公室及相關成員單位,美國、歐盟、英國、法國、澳大利亞等國家駐華使館,世界知識産權組織、中國建築材料流通協會等國內外行業組織,京東集團、小米科技、阿裏巴巴集團等企業負責人及學界專家等300余人參加。解政策法規,交流分享工作經驗,展示京津冀晉蒙五省(區、市),中國反侵權聯盟、英中貿易協會等國內外行業組織,阿裏巴巴、京東集團等17家知名企業保護知識産權打擊侵權假冒成果及成功案例。

已完成

39

進一步規範流通秩序,加強藥品流通行業管理,不斷加強促銷、零供關系、預付卡備案等管理力度。

形成2018年三季度藥品流通情況運行報告;加強預付卡備案和企業公示;重點檢查2018年中非合作論壇北京峰會、中秋節期間企業促銷活動,督促企業加強促銷活動現場秩序和安全生産管理,確保誠信、安全促銷;督促企業落實零供規定。

  1.藥品流通第三季度運行情況已完成。

  2.按照零供公平交易管理辦法相關規定,會同市商務執法大隊調查核實供應商投訴永旺、家樂福涉嫌延期支付供應商貨款等違規行爲,協調解決零供雙方矛盾糾紛,並得到妥善解決。

  3.加強預付卡備案和企業公示,對吳裕泰、萬達、羅森等8家企業進行備案資料審核和發放備案號,督促備案企業通過系統上報備案信息,對全市備案企業業務經營情況進行季度審核,對183家備案企業進行公開公示;2018年中非合作論壇北京峰會期間加強企業促銷活動監管,現場檢查了部分零售企業,督促企業加強促銷活動現場秩序管理,防範購物返券等違規行爲,確保誠信、安全促銷。

 

已完成

40

加強國際交往中心重要設施和能力建設,全力做好國家重大主場外交活動服務保障工作。

認真組織落實《關于進一步促進展覽業創新發展的實施意見》。發布促進展覽業創新發展的支持政策、展覽業引導服務規範;收集首都會展業發展數據,組織首都會展業定位與發展研究;按照大會主辦方和市委市政府的工作部署,全力開展保障工作。

  認真組織落實《關于進一步促進展覽業創新發展的實施意見》。制定展覽業創新發展支持獎勵政策初稿;聘請會展業研究機構正在制定展覽業引導服務規範和發展報告。按照中央和市委市政府工作部署,完成“2018年中非合作論壇北京峰會”的供應服務保障工作,充分展示國家重大主場外交活動服務保障能力。

已完成

41

組織做好冬奧食材總體供應保障工作,針對冬奧餐飲工作要求高、規模大、區域廣、供應鏈長的特點,做好食品原材料供應保障和配送工作,特別要針對冬季反季節蔬菜種植和運輸難點進行研究,盡早遴選食材供應基地和企業,確保食材供應穩定充足。

制定北京冬奧會食品供應保障工作方案,遴選供應保障企業。

  已完成與冬奧組委運動會服務部工作對接,盡快協調北京市相關部門遴選食品原材料供應企業和生産基地,結合冬奧會餐飲工作的特點,正在開展遴選供應企業相關工作。

已完成

42

市打擊侵權假冒工作領導小組辦公室組織開展車用燃油專項整治行動。

按照方案,推進專項整治工作落實。

  制定印發《2018年北京市車用燃油專項整治行動實施方案》,截至9月,公安局順義分局破獲非法倒賣的柴油案,起獲柴油80噸,依法逮捕5人。東城區累計巡查轄區內加油站288座次,抽測油氣回收系統56座次,完成年銷售汽油量2000噸以上加油站油氣回收在線監控改造1座,處罰油氣不達標加油站3座,罰款9萬。密雲區查扣涉嫌侵犯嘉實多、美孚、殼牌注冊專用權潤滑油84桶,立案2件。大興區、順義區、懷柔區召開了專題部署會,並組織相關部門進行聯合檢查。

已完成

43

落實冬奧會餐飲服務籌備工作機制和三個賽區工作任務,積極主動落實工作職責,完成各項餐飲服務籌備工作任務,充分展示中華美食文化,讓各客戶群享受一流的中國餐飲文化體驗。

積極與北京冬奧會餐飲服務商對接,了解需求情況。

  根據冬奧組委的實際需求和工作部署,針對冬季反季節蔬菜種植和運輸難點進行研究,遴選食材供應基地和企業,確保食材供應的穩定充足。

已完成

44

強化重型柴油車管控。嚴格執行《北京市促進高排放老舊柴油貨運車淘汰方案》,綜合施策,加快淘汰國Ⅲ排放標准柴油貨運車。

配合市環保局監督報廢車輛解體回收信息審核、督促報廢汽車回收企業按規定要求辦理國Ⅲ排放標准柴油貨運車報廢手續,根據汽車完成報廢實際情況發放《報廢汽車回收證明》。

  配合市環保局監督報廢車輛解體回收信息審核,督促報廢汽車回收企業按規定要求辦理國Ⅲ排放標准柴油貨運車報廢手續。截止9月,全市報廢汽車回收拆解企業已經3.8萬輛國三排放標准柴油貨運車辦理了報廢手續。

已完成

45

加強重點行業車輛、加油站排放監管-各區組織轄區內年銷售汽油量超過2000噸(含)的加油站完成油氣回收在線監控改造。

按照《關于全市開展加油站油氣回收在線監控改造的通知》要求,在年檢工作中,及時向企業傳達加油站開展油氣回收在線監控改造工作有關要求,要求企業按規定抓好落實。

  積極配合環保局抓好加油站油氣回收在線監控改造工作落實,在組織成品油經營企業年檢工作過程中,及時向成品油經營企業傳達環保部門關于油氣回收在線監控工作要求,通知企業按環保部門要求,抓好改造工作落實。

 

已完成

46

加強油品質量監管-各相關單位按照《關于紮實做好本市成品油質量升級加強市場管理的通知》,組織開展針對無證照加油、非法銷售柴油、非法流動加油倒罐、非京標油品銷售等違法行爲專項整治。

加強日常檢查,要求本市內銷售的成品油符合京Ⅵ標准;積極與本市主要成品油經營企業聯系,做好油品供應保障工作,確保本市成品油市場供應穩定。

  按照部門職責和有關規定,相互協作,共同抓好本市車用燃油油品質量管理工作。一是加強對成品油企業監測,及時掌握成品油市場供應情況。二是積極與中石油、中石化北京分公司等本市主要成品油經營企業聯系,要求發揮供應主渠道作用,加強油品調運,確保油品供應穩定。三是會同委執法監察大隊加強對本市成品油經營企業銷售油品的來源、渠道和質量進行檢查,保障符合本市標准。四是積極與政府相關職能部門開展聯合執法活動,共同加強成品油市場管理。

已完成

47

有序推進餐飲行業達標排放-市食品藥品監管局將餐飲油煙控制納入餐飲業量化評級管理,對環保部門一年內依法處罰2次以上的油煙超標餐飲企業實施降級處理。市商務委加強行業監管,開展“綠色餐飲”工程,促進餐飲企業達標排放。市環保局、市財政局等部門牽頭研究制定高效油煙淨化設備推廣使用鼓勵政策。市城管執法局繼續加大對露天燒烤、露天焚燒執法力度。

對申報“綠色餐飲”工程項目進行彙總、審核、評審、驗收。

  結合推進實施《北京市提高生活性服務業品質行動計劃》,我委于2018年4月在官網公開發布《關于申報2018年度第一批商務發展項目的通知》,將“綠色餐飲工程”項目列入支持範圍,對餐飲企業升級改造高效油煙淨化裝置給予一定的資金補助,目前對已征集綠色餐飲項目正在委托第三方進行評審。

已完成

48

進一步優化外貿結構,支持擁有自主品牌和自主知識産權的企業開拓國際市場,“雙自主”企業出口占比提高到22%以上。支持企業引進高新技術、關鍵設備。

1.加大宣傳力度,舉辦“雙自主”企業政策專題宣講會;2.組織“雙自主”企業申報開拓國際市場項目;3.加強走訪調研,了解企業實際困難和訴求。

  1.組織2018年度第一批支持外貿企業提升國際化經營能力項目申報工作,已完成項目計劃審核、公示等階段工作。

  2.三季度共召開3場政策培訓會,500余家企業參會,會上深入解讀了北京市外貿企業提升國際化經營能力國際市場開拓資金、短期出口信用保險支持政策及申報程序。

  3.走訪調研企業60余家,並組織召開受中美貿易摩擦影響較大企業座談會,了解企業面臨實際困難,研究扶助措施。

已完成

49

推進“三互”大通關建設改革,實行高水平的貿易便利化政策。

跟蹤出台措施落實情況,走訪調研重點企業,了解其對政策的體驗和感受。

  在鞏固上半年優化營商環境提升世行排名所取得的壓時降費成果基礎上,第三季度聚焦壓縮通關時間,建立“一單、一表、一調度”工作機制,列出問題責任清單,分解各環節壓時目標表,已召開9次調度會,其中有口岸運營主體企業參加的調度會6次。口岸現場調研超過6次,走訪調研企業10多家。進口出口整體通關時間壓縮成效明顯。

已完成

50

促進電子商務以及商業實體企業與電子商務平台融合發展,網絡零售額增長15%以上。

落實《北京市深入推進“互聯網+流通”行動實施方案》,研究制定社區商業E中心服務規範,培育一批社區電子商務、“互聯網+生活性服務業”等新模式、新業態。

  會同各區商務委持續實施2017年網絡零售網絡批發鼓勵政策,對符合支持條件的12家網絡零售企業給予鼓勵支持;出台“互聯網+流通”創新發展示範項目資金支持辦法,發布了相關項目申報通知,重點對傳統零售企業線上線下融合發展、智慧商業新業態等領域示範項目給予支持,引導企業應用新技術創新服務模式,培育便民服務新供給。

已完成

51

支持跨境電商監管場所、産業園區、體驗店、重點企業等發展,積極申請跨境電子商務試驗區。

繼續組織跨境電商重點項目申報及評審工作,對企業申報的項目進行初審,對符合支持方向的項目組織送評,對通過評審的項目履行相關支持程序;進一步與國家相關部委溝通設立跨境電子商務試驗區相關事宜,按要求修訂完善相關工作方案。

  1.2018年,新授予北京亦莊保稅物流中心園區、紅莊國際文化保稅創新園區等5家中國(北京)跨境電子商務産業園,産業聚集度進一步提升;

  2.7月13日,國務院常務會議批准北京等22個城市納入新一批跨境電商綜合試驗區。市商務委正積極會同關(檢)、稅、彙等部門學習外省市先進經驗,研究制定本市實施方案,全面推進本市跨境電商“兩平台”、“八體系”建設,促進跨境電商快速發展。

已完成

52

加強海外投資促進平台建設,爲企業走出去提供支持。

三季度新增境外中心5家,境外中心達到25家。

  按照我委相關規定,通過審核相關單位材料,並報委領導審批等程序,三季度新增境外中心5家,截至2018年9月底,境外中心已達到28家。

已完成

53

完善144小時過境免簽配套政策,擴大旅遊消費。

1.在天津召開京津冀144小時過境免簽第二次會商會議,通報半年來京津冀三地實施政策的相關情況和數據,探討京津冀三地旅遊配套措施的推進情況,分析問題並提出下一步工作建議。2.積極按照京津冀第二次會商會議精神,落實相關工作。3.同北京市旅遊委溝通協作,積極配合旅遊委做好144小時過境免簽配套政策的優化工作。

  1.京津冀144小時過境免簽政策第二次會商會議于7月24日在天津召開。三省(市)口岸辦、旅遊、公安出入境、邊檢(防)等部門分別通報了免簽政策實施半年以來的工作情況和數據,研提了需共同解決的問題及下一步工作建議。

  2.市口岸辦積極加強同公安、旅遊等成員單位的溝通配合和信息共享工作,工作情況與信息及時互通。三省市旅遊部門簽訂了合作協議,針對京津冀144小時過境免簽政策,專門制定了相關旅遊産品,打造三地精品特色旅遊路線。截至9月底,我市享受144小時過境免簽的人數已接近去年全年水平。

  3.積極配合旅遊委做好144小時過境免簽配套政策的優化工作。確定了境外旅客購物離境退稅(免稅)政策實施與宣傳推廣項目工作方案,現已完成項目招標工作並定了項目承辦單位,將與免簽政策有效呼應,共同促進入境旅遊人數的增長

已完成

54

加強幹部隊伍建設,努力鍛造一支政治強、業務精、作風實,與新時代首都商務發展相適應的高素質專業化幹部隊伍。

1.三季度公務員平時考核;2.幹部在線學習督學;3.結合實際開展幹部培養、輪崗交流、挂職鍛煉;4.組織直屬單位人事幹部培訓

  1.加強考勤管理,每月收繳、審核各處室領導的月工作紀實,完成二季度公務員平時考核。

  2.梳理幹部在線學習庫中所有應參學幹部人員信息,完成幹部在線學習督學。

  3.完成8名機關及直屬單位處級幹部任職試用期考核機關5名公務員試用期轉正,接收年度軍轉幹部和直屬事業單位招聘(錄)工作,組織11名幹部挂職鍛煉,看望慰問對口支援幹部,完成沈陽來委挂職幹部結束收尾工作,組織處級幹部開展學習讀書活動。

  4.組織直屬單位人事幹部業務培訓。

已完成

55

加大政府信息公開力度,加強政策解讀,主動回應社會關切,接受人民監督。

通過市商務委門戶網站、兩微一端和首都之窗,進一步加大信息公開力度,加強政策解讀宣傳,主動回應社會關切。進一步做好服務業擴大開放3周年成果盤點和宣傳解讀工作;進一步做好生活性服務業品質提升的宣傳解讀工作。擬在9月份組織召開我委各處室主要負責人參加的政務信息公開培訓會,進一步提高對做好信息公開工作的認識、進一步掌握信息公開工作的流程。

  通過市商務委門戶網站、兩微一端和首都之窗,進一步加大信息公開力度,加強政策解讀宣傳。做好了服務業擴大開放3周年成果盤點和宣傳解讀工作;做好了生活性服務業品質提升的宣傳解讀工作。截至目前共解讀政策34條,主動回應社會關切的問題。共受理並及時答複依申請公開件60件。制定了《政務信息工作管理辦法》、《新聞發布制度》、《輿情管理與處置制度》和《網站管理辦法》四個辦法(制度),要求各處室各單位組織專題學習,貫徹落實。

已完成

 

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