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市商務委2016年度市級行政機關績效任務落實情況表

發布時間:2018-09-14         信息提供:辦公室

序號

工作目標名稱

任務完成情況

備注

1

嚴格落實2015版新增産業禁限目錄,制定實施産業、市場、公共服務、行政事業單位四類非首都功能疏解方案。

制定完成《北京市推進市場和物流中心疏解提升的工作方案》(試行)。

已完成

2

繼續推進區域性專業市場的轉移疏解和業態升級。

全年完成疏解清退各類商品交易市場117個。  

已完成

3

研究探索環渤海地區合作發展協調機制,落實跨區域重大基礎設施建設等六大方面重點任務。

與市發改委等主責部門加強工作對接和聯系,研究探索環渤海地區商務合作發展相關情況,推動區域性市場調整疏解和京津冀物流標准化和信息服務平台合作,積極搭建産銷對接平台,組織山東濰坊、蘭陵、壽光,內蒙烏蘭察布,遼甯沈陽、丹東,山西等涉及環渤海地區的特色産品拓展北京市場;指導本市物美、永輝等商貿企業在天津、河北等地新建門店,建設配送中心和生産基地。

已完成

4

加快發展節能環保綠色産業,建設資源循環利用體系。

按照《2016年度新建或規範便民商業網點支持項目要求》,指導相關區商務委推進再生資源回收站點建設,進一步完善回收體系。已完成全年新建50個再生資源回收網點任務。

已完成

5

完善生活垃圾分類與再生資源回收體系,嚴格餐廚垃圾和建築垃圾收運管理,統籌推進垃圾處理設施建設,生活垃圾資源化率達到56%

與市城市管理委員會一起指導再生資源回收企業在東城、豐台等區推進再生資源回收體系與垃圾分類處理體系對接試點工作,進一步完善了再生資源回收體系建設。會同市城管委、城管執法局等部門指導相關行業協會研究制定《北京市餐飲業經營規範(試行)》,對餐飲企業的餐廚垃圾的處理進一步明確了要求。  

已完成

6

提升生活性服務業品質,提高社區商業便民服務水平,全市新增規範化、連鎖化、品牌化的便利店(超市)、餐飲、便民菜店等生活性服務業網點500個。

依據 《2016年度新建或規範便民商業網點支持項目要求》相關規定,督導各區、重點企業按照便民商業網點的建設標准加強網點建設。據不完全統計,截至20161220日,新增規範化、連鎖化、品牌化的便利店(超市)、餐飲、便民菜店等生活性服務業網點550個,提前完成爲民辦實事500個網點建設任務。

已完成

7

深入落實北京市提高生活性服務業品質行動計劃。持續提升生活性服務業品質,推進便利店、早餐、蔬菜零售等8項基本便民服務在城六區社區全覆蓋。

截至20161220,全市共新建或規範提升各類便民商業網點1700個,提前完成了全年1500個網點建設任務量。市政府爲民辦實事便民商業網點新增550個,提前完成爲民辦實事500個網點建設任務。網點連鎖化率進一步提高,城六區基本實現便民服務社區全覆蓋。

已完成

8

新建100個“一刻鍾社區服務圈”,使總量達到1336個,覆蓋2435個、83%城市社區,進一步擴大便民服務覆蓋面。

增加社區商業便民服務的有效供給,營造安全放心的消費環境。一是優化企業發展外部環境,鼓勵模式創新。會同市發改委等六部門聯合出台《關于進一步促進連鎖經營發展的意見》,從制度層面降低流通成本,激發企業活力;二是規範引領,發揮政策引導作用,培育打造一批示範項目。在生活性服務業領域開展11個行業的規範制修訂工作,帶動服務的標准化、規範化,提高生活性服務業品質;三是推動行業跨界合作,引導業態轉型升級。加強便利店與中央主食加工企業的溝通和合作,鼓勵超市和便利店與電商的緊密合作,發揮各自特點和優勢,提升便利服務、實現企業共贏;四是持續開展農超對接,強化連鎖超市特色商品和生鮮農産品的直供直銷工作,鼓勵擴大農業合作社範圍,拓展商品渠道,引導流通模式的變革。

截至目前,2016年全市完成106個“一刻鍾社區服務圈”,累計建成1342個,覆蓋2540個社區,覆蓋率達到84%,惠及1569萬居民。 

已完成

9

全市淘汰20萬輛高排放老舊機動車,進一步減少機動車排放汙染。

我委配合市環保局督促報廢汽車回收拆解企業按規定要求辦理車輛報廢手續、落實《報廢汽車回收證明》發放等,有序完成涉及我委的相關工作,1-11月,全市共報廢拆解汽車13.1萬輛。據市環保局反饋,1-10月全市共淘汰老舊機動車34萬輛。

已完成

10

實施車用燃油消耗總量季度評估制度,並按季度向相關部門通報評估結果。

每月對我市成品油表觀銷售情況進行彙總,每季度向市環局通報銷售情況。

已完成

11

做好供應符合第六階段機動車排放標准的車用燃油准備工作。組織加快柴油車用尿素供應體系建設,繼續協調中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司,在加油站供應車用尿素。

2016年我委配合市環保局、質監局,協調中石油、中石化兩大公司做好京Ⅵ標准車用燃油實施前各項工作,201711日開始,我市將供應京Ⅵ標准車用燃油。

會同市環保局,積極協調中石油、中石化北京分公司及本市主要成品油經營企業做好車用尿素供應工作,召開成品油經營企業會議,要求我市銷售柴油的加油站在站內配備符合質量標准的車用尿素溶液。目前,本市有570余座加油站供應柴油車用尿素,能夠滿足市場需求。

已完成

12

完善綠色消費政策,擴大節能減排産品、新能源汽車、有機農産品等綠色消費。(北京市節能減排産品促消費政策補助20000萬元)

發布關于公開征集2016-2017年節能減排商品銷售企業的公告,通過公開征集、專家評審、社會公示等程序後,確定北京百安居裝飾建材有限公司等21家企業爲20162017年北京市節能減排商品銷售企業。

已完成

13

增加多元化養老健康供給,壯大養老健康消費。

指導華天飲食集團積極參與西城區養老助餐項目;指導永和大王餐飲公司積極開設老年餐桌,對65歲以上老人實行所有套餐8折優惠,對餐廳附近社區行動不便的老人提供就近送餐服務。

已完成

14

實施旅遊消費提升計劃,做優古都文化、京郊休閑等旅遊板塊,擴大外來消費。

會同市旅遊委、市工商局指導市商聯會等相關行業協會開展第二批優質服務商店評選。配合是旅遊委組織開展2016“北京禮物”旅遊商品大賽。

已完成

15

加強非物質文化遺産保護,開展非遺代表性傳承人搶救性記錄工作,鼓勵老字號品牌創新發展。

鼓勵老字號傳承創新發展,引領品質消費。一是繼續加強對北京老字號的整體宣傳和推介,打造北京老字號整體形象;二是支持老字號通過連鎖經營、電子商務、現代物流等新模式,進一步提高品牌競爭力,實現創新發展;三是組織企業參與渝洽會、海博會、世界旅遊經濟論壇等展會論壇,鼓勵企業開拓國內外市場,擴大影響力;四是組織老字號在電商平台、本地生活服務平台開展活動,不斷發揮老字號在傳統文化和技藝傳承、提高生活性服務業品質、促進消費等方面的積極作用。 

已完成

16

推動四大物流基地使用的叉車電動化比例達到30%。結合非首都功能疏解,各相關區政府以及市商務、交通部門逐步推進物流園區和集散地外遷。

四大物流基地叉車電動化比例已達30%

已完成

17

 制定推進跨境電子商務創新發展的實施意見。

向市政府報送《關于提請市政府會議審議〈北京市推進跨境電子商務創新發展實施意見(報審稿)〉的請示》,已經第139次市政府常務會議審議通過,市政府辦公廳將于近期印發實施。

已完成

18

深化服務業擴大開放綜合試點,滾動推出新的試點措施,完善服務業促進體系,帶動科技、信息、旅遊等服務業加快發展,提升“北京服務”品牌,努力形成可複制、可推廣的經驗。深入落實北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案。

1.《北京市服務業擴大開放綜合試點實施方案》明確的3年期141項任務,經過一年多努力已完成113項,完成率80.1%。在試點帶動下,20161-11月,服務業入資123.2億美元,占全市實際利用外資的94.7%,其中科學技術、互聯網和信息、商務和旅遊等領域引資分別增長60.1%1.4倍、95.6%

2.試點在服務業業態創新上湧現出10項國內首創,在體制機制創新上形成8項新模式,積累了具有可複制可推廣價值的經驗。

3.按照國務院批複對試點工作提出的主動、漸進、可控的原則,在總結試點工作階段性成效,廣泛征求各部門、企業、商協會等意見建議,梳理外商投資服務業限制和禁止目錄,對比研究國內4大自貿試驗區、粵港澳服務貿易自由化、開放型經濟領域國家級創新示範區(試驗區)等先行先試政策和成功經驗的基礎上,起草完成了《關于深化改革推進北京市服務業擴大開放綜合試點的工作方案》及《擬向國家爭取的新一輪服務業擴大開放措施清單》。

已完成

19

加快建設外貿轉型升級示範基地和出口産品質量安全示範區,支持“雙自主”企業擴大出口。

1.對照國務院《北京加強全國科技創新中心建設總體方案》,研究提出促進外貿創新發展四項措施,會同相關部門印發《北京市推進生態原産地産品保護工作的實施方案》,推進外貿基地轉型升級,以新優勢拓展外貿發展新空間;

2.《北京出口産品質量安全示範區發展指導意見》通過課題評審,順利結題;

3.開展“雙自主”企業評價體系課題研究;“雙自主”企業出口占比達到18.3%,提前超額完成全年任務目標。

已完成

20

辦好第四屆京交會,擴大通信、金融、文化等新興服務貿易。

1.成功舉辦第四屆京交會。本屆京交會實現了六個方面的增長,一是到會客商來自126個國家和地區,比上屆增長9個;二是境外參會企業375家,比上屆增長12%;三是境外參展參會國家和地區34個,比上屆增加17個;四是新增4家國際合作機構,歐盟電子商務協會等60家境外國家和地區商協會組團參展參會,是上屆的3倍;五是國內省區市全部組團參會,比上屆多出12個;六是共達成簽約項目331個,意向簽約額1010.8億美元,分別比上屆增長40%24%

2.起草了《北京市服務貿易競爭力提升工程實施方案》,並已完成征求委內相關處室及各相關委辦局意見,9月底通過了委內第十一次主任辦公會審核,已通過市政府法制辦進行合法性審核,已上報市政府爭取盡快以市政府辦公廳名義印發並組織實施。

3.組團參加2016年美國高德納服務外包和戰略夥伴關系峰會並赴哥倫比亞洽談服務貿易合作。我市服務外包企業文思海輝、博彥科技、新思軟件等參加了峰會,峰會期間,我委團組與中國哥倫比亞商業投資工商會會談,共同舉辦了服務貿易和京交會推介會,30多家哥倫比亞企業參會。

4.加快推進《北京市關于加快發展對外文化貿易的實施意見》的具體實施,目前正研究制定相關資金管理辦法,加快推動我市文化貿易發展。

5.啓動技術出口貼息申報工作,召開政策宣講會。

6.成功舉辦第十一屆中國北京國際文化創意産業博覽會--對外文化貿易政策與企業推介會,進行了相關文化貿易政策宣講並頒發了國家重點文化出口企業和重點項目證書。

7.積極組織我市企業參加第十八屆中國國際高新技術成果交易會,19家企業參加展會,多家企業現場達成合作意向。

8.組團參加了2016台灣“國際創業周”,我市中科創達軟件股份有限公司等四家企業參加此次活動,期間與台灣物聯網協會、台灣南崗軟體育成中心等台灣企業和機構進行小型的座談,就兩岸開展軟件與信息服務合作等問題進行了交流,台灣物聯網協會還表示有意願來京參加下一屆京交會。

已完成

21

制定並實施促進服務貿易發展相關政策措施。(促進服務貿易發展4410萬元)

1.聯合市財政局共同推出支持服務貿易企業投保短期出口信用險政策,截止12月有2家企業獲得資金支持。

2.完成北京市服務外包配套資金組織申報及審核工作,支持服務外包企業開展國際業務,支持內容包括境外設點、人才培訓、辦公場地租賃等。

3.認定首批27個服務貿易示範基地,目前已對其中25個基地開展了摸底調研。

4.制訂《北京市服務貿易競爭力提升工程實施方案》並上報市政府辦公廳,盡快印發並組織實施。   

已完成

22

實際利用外資130億美元以上。

1-12月完成全年130億美元的100%,實際利用外資達到130.3億美元。

已完成

23

擴大與港澳地區的經貿往來與合作,做好對台和僑務工作。

在市委、市政府的領導下,京港兩地共同努力下,第二十屆北京香港經濟合作研討洽談會于2016113-4日在北京成功舉辦。

赴台參加2016年兩岸服務外包企業交流與洽談活動並完成總結工作。

已完成

24

鼓勵企業擴大對外投資,帶動裝備、技術、標准和服務走出去。

20161-11月,我市企業非金融類累計境外直接投資額152.16億美元,同比增長74.8%。目前,我市企業非金融類累計境外直接投資額已完成全年指標(115億美元)。8月份開始2016年北京市對外投資合作專項資金申報工作,利用專項資金重點支持2015年度的“走出去”項目,目前項目評審已完成,資金已撥付。

已完成

25

主動融入“一帶一路”建設,積極推進國際産能和裝備制造合作,完善與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等平台的對接機制。

1.對“一帶一路”沿線國家投資穩步增長。2004年至201611月,我市企業在“一帶一路”沿線31個國家有投資,累計直接投資額約爲22.2億美元。20161-11月,我市企業在“一帶一路”沿線19個國家累計直接投資額6.2億美元,較去年同期增長50.9%

2.舉辦“央地企業攜手共築‘一帶一路’——對外承包工程與北京汽車出口示範區企業‘抱團出海’”專題對接交流活動,中交集團、國機集團、中國石油、五礦集團等25家中央對外承包工程企業,福田汽車等6家北京地區汽車出口質量安全示範區企業,北京建工等11家北京市對外承包工程企業參加,並且分交通建築、工業裝備、資源開發三個領域開展深入交流對接。

已完成

26

深入推進大通關建設,支持天竺綜合保稅區、平谷國際陸港建設,打造全方位口岸經濟體系。

1.加快推進電子口岸升級改造,北京國際貿易“單一窗口”正式上線運行;

2.充分發揮外經貿發展引導基金作用,按照股權融資模式積極推進平谷立體冷庫項目建設,已撥付股權投資款;

3.持續推進天竺綜保區按照海關總署要求進行整改;全國首家外方控股的飛機維修企業“北京通航法荷航飛機航線維護有限責任公司”入駐天竺綜保區;複制推廣上海自貿試驗區海關監管創新制度,飛機融資租賃業務正式運行;

4.完成北京新機場綜保區規劃研究;

5.平谷國際陸港已獲批中國(北京)跨境電子商務産業園北京市服務貿易示範基地,與北京農投京津港公司聯合組建北京陸港國際農業發展有限公司,負責口岸冷庫運營發展冷鏈物流。

已完成

27

廣泛開展行業技能培訓,提升從業人員技能和服務質量。

截止11月初,2016年商業服務業服務技能大賽活動的16個競賽項目全部完成決賽工作。全市共有4.5萬家企業門店的37萬人次參與活動,參與人員數量再創新高。其中,9個列入全市第四屆職業技能大賽項目的報名人數達到6280人,在各系統中名列前茅。通過技能大賽的平台,共有860名選手取得各級國家職業資格證書。1130日,組織召開了“2016年北京市商業服務業服務技能大賽活動總結彙報會”,對16個競賽項目的前十名優秀選手和16家積極開展活動的單位給予表彰。

已完成

28

強化國際交往功能,完善重大活動服務保障常態化機制。

根據市委市政府重大活動服務保障工作部署和要求,全力做好商品供應服務保障工作。   

已完成

29

研究制定四類非首都功能分領域疏解方案和年度疏解工作計劃,健全定期調度機制,建立完善工作台賬並有序組織實施。擬定各區非首都功能疏解目標責任書,明確年度目標任務,納入績效考評體系。提出一批有共識、看得准、能見效、有影響的重大疏解項目,納入國家2016年度疏解示範項目方案,明確責任主體,逐項抓好落實。

制定完成《北京市推進市場和物流中心疏解提升的工作方案》(試行)。

已完成

30

建立市區統籌、部門協同、分工負責的工作機制,強化疏解單位主體責任,充分發揮行業協會作用,形成全市疏解工作合力。健全非首都功能疏解工作對接機制,定期向國家京津冀協同發展領導小組辦公室報送非首都功能疏解工作進展及建議,加強與津冀兩省市有關部門溝通協調,推動完善疏解項目承接地配套設施建設,研究落實支持政策,促進疏解項目轉得出、穩得住、能發展。會同津冀兩省市研究制定産業轉移對接合作平台規劃建設意見,圍繞集中構建“4+N”産業合作格局,加強承接載體的統籌規劃和布局,引導企業向具有專業優勢的平台集聚,實現精准對接、精准疏解。

1.今年我委在建立全市推進商務領域京津冀協同發展工作機制基礎上,又與天津市商務委、河北省商務廳共同簽署了《商務領域京津冀協同發展對接協作機制》,“兩個機制”的建立爲精准對接、三地聯動提供了抓手。

2.以“形成機制、聚焦項目,加快推進商務領域京津冀協同發展”爲主題的京津冀三地商務部門第三次聯席工作會議于5月份在京召開,三地商務部門共同簽署了京津冀商務領域協同發展合作有關協議(“北京協議”),即:《商務領域京津冀協同發展對接協作機制》及京津冀商務部門2016年重點推動的26個一攬子合作項目備忘錄。

已完成

31

統籌推進傳統商品交易市場調整疏解和生活性服務業品質提升,關停清退、改造升級和疏解轉移傳統商品交易市場90個。基本完成動物園地區批發市場、天意小商品市場(阜外店)疏解轉移,疏解升級大紅門地區16家批發市場,同步清退倉儲大院;啓動官園、萬通、百榮世貿、永外城、紅橋天雅、雅寶路地區等批發市場調整疏解和業態升級,加快新發地批發市場倉儲物流功能外遷。采取功能壓縮、場站外遷等方式,推動木樨園、新發地、麗澤等長途客運場站搬遷騰退,加快花鄉、新發地二手車交易市場疏解。推進低端服務外包企業向京外有支撐條件的地區轉移發展。

全年完成疏解清退各類商品交易市場117個。

已完成

32

規劃布局公共服務屬性的貨運樞紐,開工建設京南昌達物流基地。

已取得“建設工程規劃許可證”。

已完成

33

推動環京津1小時鮮活農産品物流圈建設,引導北京企業在津冀地區發展蔬菜、畜禽、水産等農副産品生産基地,鼓勵三地企業共建農産品生産基地冷鏈物流設施。優化調整北京物流設施布局,加強京津冀物流基礎設施建設合作。

已完成報審稿,將與天津市商務委員會、河北省商務廳聯合印發。

已完成

34

加強通州口岸與天津港的合作對接,爭取形成落地分撥、商封直轉的新型轉關通關模式,推動天津自貿區優惠政策共享。聯合津冀建立推進企業聯合“走出去”工作對接協調機制,組織企業與“一帶一路”沿線重點國家舉辦投資合作項目洽談會。

2016年將“落地分撥、商封直轉”口岸直通模式納入到北京服務業擴大開放綜合試點政策需求中,統一上報市政府,並由市政府致函商務部,共同征求國家相關部門意見。目前國家有關部門建議探索京津口岸直通新模式,下一步,繼續爭取新的通關模式改革。利用第20屆京港洽談會在京舉辦的有利時機,我委會同北京市發展和改革委員會、香港投資推廣署、天津市商務委員會、河北省商務廳,于113日共同舉辦京津冀攜手香港開拓“一帶一路”投資貿易項目洽談專題活動。本次活動圍繞京津冀三地攜手香港開拓“一帶一路”,開展主題宣講、海外營商環境介紹、國內支持政策說明、風險防範咨詢等,組織京津冀相關企業與“一帶一路”沿線重點國家地區現場洽談對接投資和貿易項目,爲京津冀與香港企業和“一帶一路”相關國家地區搭建了經貿合作橋梁。

已完成

35

社會消費品零售總額增長6.5%左右。

1-11月,全市實現社會消費品零售總額9904.4億元,同比增長6.1%,增速比1-10月提高0.9個百分點。11月當月實現社零額1099.3億元,同比增長14%,創近三年來最高單月零售額增速及史上最大單月零售額規模。限額以上批發零售企業實現零售額中,新能源汽車類、家用電器和音像器材類、通訊器材類零售額分別增長2.5倍、16.4%9.4%

已完成

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